Закон Республики Хакасия



Скачать 251.58 Kb.
Дата04.07.2018
Размер251.58 Kb.
ТипСтатья

Закон Республики Хакасия
от 29 ноября 1999 г. N 69
"О туристской деятельности на территории Республики Хакасия"


С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2002 г., 1 октября 2003 г., 28 июня 2004 г., 28 июня 2006 г., 27 сентября 2007 г., 4 мая 2009 г., 31 мая 2011 г., 9 июня 2012 г., 26 декабря 2013 г.
Настоящий Закон определяет механизм государственного регулирования отношений в области организации туризма в Республике Хакасия, функционирования туристских организаций, закрепляет права и обязанности туристов, определяет принципы использования туристских ресурсов в Республике Хакасия организациями и гражданами.

Глава I
Общие положения



Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 июня 2012 г. N 45-ЗРХ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона



См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также следующие термины:

реестр туристских ресурсов - перечень (опись) объектов, расположенных на определенной территории и представляющих интерес с социально-экономических, исторических, культурных, познавательных, оздоровительных и иных позиций;

объекты туризма - территория (участок, объект) рекреационного на значения, являющаяся частью земной или водной поверхности, с собственным правовым режимом, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение и площадь, в том числе природные, культурно-исторические, культовые и религиозные объекты, которые имеют историко-мемориальное, культурно-эстетическое и познавательное значение и приобретают в связи с этим привлекательность для туристов, являясь целью туристских экскурсий, путешествий и походов.

субъекты туристской индустрии (деятельности) - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие туроператорскую, турагентскую и иную деятельность по организации путешествий на территории Республики Хакасия, а также предоставляющие услуги гостиниц и иных средств размещения;

маршруты повышенной опасности - маршруты, связанные с прохождением горной и труднопроходимой местности, посещением спелеологических объектов, пересечением и (или) прохождением водных объектов, а также включающие в себя занятия экстремальными видами туризма (прыжки с парашютом, сплавы по горным рекам, скалолазание, дайвинг и другие) с высоким уровнем риска для жизни и здоровья туристов.


Статья 2. Законодательство Республики Хакасия о туристской деятельности

Законодательство Республики Хакасия о туристской деятельности основывается на Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", других федеральных законах и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.




Глава II
Государственное регулирование и управление туристской




деятельностью



Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности

Признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия исходят из принципов:

определения и поддержки приоритетных направлений туристской деятельности;

содействия туристской деятельности и создания благоприятных условий для ее развития;

формирования представления о Республике Хакасия как регионе, благоприятном для туризма;

осуществления поддержки и защиты туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.


Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 31 мая 2011 г. N 52-ЗРХ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Цели государственного регулирования туристской деятельности

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Республике Хакасия являются:

обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

охрана окружающей среды;

создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;

создание новых рабочих мест;

увеличение доходов Республики Хакасия и ее жителей;

поддержка и развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Хакасия в сфере туристской деятельности;

сохранение объектов туристского показа;

рациональное использование природного и культурного наследия Республики Хакасия.
Статья 5. Основные направления государственного регулирования туристской деятельности
Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 26 декабря 2013 г. N 139-ЗРХ в часть 1 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

Основными направлениями государственного регулирования туристской деятельности на территории Республики Хакасия являются:

координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан в сфере туристской индустрии;

разработка мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в туристскую индустрию;

разработка мероприятий по защите, поддержанию целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов;

создание комплексной системы подготовки квалифицированных специалистов в сфере туризма в соответствии с международными стандартами;

создание нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;

разработка совместно с другими субъектами Российской Федерации государственных программ развития туризма, обеспечение их разработки и реализации бюджетными ассигнованиями;

содействие в продвижении туристского продукта Республики Хакасия на внутреннем и внешнем туристских рынках;

участие в реализации государственных программ Российской Федерации, направленных на развитие туризма;

разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Хакасия, направленных на развитие туризма;

иные направления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Реализация указанных в настоящей статье направлений осуществляется за счет бюджетного и внебюджетного финансирования.


Статья 6. Приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности на территории Республики Хакасия являются поддержка и развитие внутреннего, въездного и социального туризма.


Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 28 июня 2004 г. N 33 в часть вторую статьи 6 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции
Органы государственной власти Республики Хакасия обязаны активно способствовать развитию указанных направлений туризма, в том числе путем создания наиболее благоприятных экономических условий.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и местного самоуправления Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности

К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих вопросы туристской деятельности, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их соблюдением;

определение основных направлений государственной политики в сфере развития туризма в Республике Хакасия;


абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого части первой статьи 7
установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие туризма и его инфраструктуры;

утверждение ассигнований из республиканского бюджета на финансирование мероприятий по развитию туризма;

рассмотрение иных вопросов, связанных с сохранением и использованием туристских ресурсов, развитием туризма в Республике Хакасия.
Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 26 декабря 2013 г. N 139-ЗРХ в часть 2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности относятся:

разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере туризма, установление норм и правил пользования туристскими территориями и объектами, сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия в процессе туристской деятельности;

принятие решений о создании и утверждении правового статуса туристских ресурсов Республики Хакасия;

разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Хакасия, направленных на развитие туризма;

участие в реализации государственных программ Российской Федерации, направленных на развитие туризма;

управление республиканской собственностью в сфере туризма;

создание и финансирование государственного органа управления туристской деятельностью на территории Республики Хакасия;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2003 г. N 56 в часть третью статьи 7 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции
К полномочиям органов местного самоуправления Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности относятся:

контроль за рациональным использованием и охраной туристских ресурсов и туристских территорий в пределах своей компетенции;

осуществление охраны и организация использования переданных в их ведение памятников природы, культуры и истории;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.


Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2003 г. N 56 в часть четвертую статьи 7 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции
Взаимоотношения между органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления Республики Хакасия в сфере туризма, в том числе по использованию муниципальных туристских ресурсов, определяются действующим законодательством.
Статья 8. Полномочия государственного органа по управлению туристской деятельностью в Республике Хакасия

Государственным органом управления туристской деятельностью в Республике Хакасия является специально уполномоченный орган государственной власти Республики Хакасия в области туристской деятельности.

Положение о специально уполномоченном государственном органе в области туристской деятельности утверждается Правительством Республики Хакасия.
Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 26 декабря 2013 г. N 139-ЗРХ в часть 3 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

Ведению государственного органа по управлению туристской деятельностью в Республике Хакасия подлежат:

координация деятельности субъектов туристской деятельности всех форм собственности по реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Республики Хакасия, направленных на развитие туризма;

абзац 3 части 3 статьи 8 утратил силу;



Информация об изменениях:

См. текст абзаца 3 части 3 статьи 8

участие в разработке нормативной правовой базы, регулирующей социальные, экономические и экологические аспекты развития туризма;

организация разработки и реализации государственных программ Республики Хакасия, направленных на развитие туризма;

ведение учетной и информационно-аналитической деятельности в сфере туризма, ведение реестра субъектов туристской деятельности на территории Республики Хакасия;

участие в информационном обеспечении республиканских туристских организаций;

оказание методической помощи туристским организациям по вопросам организации туризма;

ведение реестра туристских ресурсов на территории Республики Хакасия;

иные полномочия в соответствии с Положением о государственном органе управления туристской деятельностью в Республике Хакасия.


Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 27 сентября 2007 г. N 61-ЗРХ статья 9 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 9. Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии

Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 10. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 10
Законом Республики Хакасия от 26 декабря 2013 г. N 139-ЗРХ в статью 11 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Государственная поддержка туристской деятельности на территории Республика Хакасия

Государственная поддержка туристской деятельности на территории Республики Хакасия может осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия путем:

прямых бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Республики Хакасия, направленных на развитие туризма;

предоставления инвестиционных налоговых кредитов субъектам туристской деятельности на условиях и в порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Республики Хакасия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия";

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию;

содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;

иных форм поддержки, не противоречащих законодательству.
Статья 12. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 12


Глава III
Права и обязанности туриста в Республике Хакасия



Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 31 мая 2011 г. N 52-ЗРХ в статью 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Права туриста

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды;

свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

беспрепятственный доступ к средствам связи.


Статья 14. Обязанности туриста

Во время совершения путешествия, включая транзит, по территории Республики Хакасия турист обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Хакасия;

уважать существующий социальный уклад, обычаи, традиции и религиозные верования Республики Хакасия;

бережно относиться к окружающей среде, памятникам истории и культуры;

соблюдать установленные правила въезда, выезда и пребывания на территории Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством; соблюдать правила личной безопасности.


Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 июля 2002 г. N 34 наименование Главы IV настоящего Закона изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Глава IV
Объединения туроператоров и турагентов, объединения туристов



Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 июля 2002 г. N 34 статья 15 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 15. Объединения туроператоров и турагентов

Туроператоры и турагенты в целях координирования их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Статья 16. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 16
Статья 17. Туристские объединения

В целях координации деятельности туроператоров и турагентов, усиления их ролей и значения в Республике Хакасия, выработки единой политики развития рынка туристских услуг туроператорами и турагентами могут создаваться ассоциации, союзы и общественные объединения.

К туристским объединениям относятся также объединения туристов и путешественников, экскурсоводов, объединения гостиниц и иных организаций сферы туризма.

Туристские объединения являются некоммерческими организациями. Их создание и деятельность регулируются действующим законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.


Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2003 г. N 56 в статью 18 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 18. Официальные туристские агенты Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия формирует систему официальных туристских агентов для обслуживания конкретных, наиболее ответственных международных, региональных и республиканских мероприятий на конкурсной основе.

Конкурс проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V
Безопасность туризма



Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 июня 2012 г. N 45-ЗРХ статья 19 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Обеспечение безопасности туризма

Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Обеспечение безопасности туризма на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за безопасность туризма возлагается на субъектов туристской индустрии и физических лиц, самостоятельно совершающих туристско-экскурсионную поездку или путешествие.

В целях обеспечения безопасности туристов на территории Республики Хакасия субъекты туристской индустрии обязаны:

1) осуществлять подготовку безопасных условий для туристской работы, а также оборудование трасс походов, прогулок, экскурсий;

2) осуществлять разработку и реализацию специальных требований по обеспечению безопасности туристов при проведении путешествий, туристско-спортивных и экскурсионных мероприятий;

3) обеспечивать туристов исправным снаряжением, инвентарем и средствами оказания первой помощи;

4) информировать туристов о сложности маршрутов, источниках опасности, обусловленных характером маршрута и поведением участников путешествия, о приемах профилактики и защиты от травм и несчастных случаев, правилах оказания первой медицинской помощи;

5) при проведении маршрутов повышенной опасности уведомлять специализированные службы по обеспечению безопасности туристов с предоставлением им списков туристов в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия;

6) по окончании маршрута незамедлительно информировать о возвращении группы специализированные службы по обеспечению безопасности туристов;

7) предоставить возможность дополнительного добровольного страхования жизни, здоровья, имущества и рисков туриста при осуществлении туризма, связанного с прохождением маршрутов повышенной опасности;

8) при организации маршрутов повышенной опасности и походов рекомендовать туристам (экскурсантам) страхование туристских (экскурсионных) групп;

9) пользоваться услугами инструкторов-проводников при организации маршрутов повышенной опасности;

10) обеспечивать безопасность туристов и экскурсантов, участвующих в туристско-спортивных и экскурсионных мероприятиях, принимать меры для предупреждения травматизма и несчастных случаев, обеспечивать оказание первой медицинской помощи туристам, терпящим бедствие.

Туристы (экскурсанты) имеют право на получение от субъектов туристской индустрии полной и достоверной информации о маршруте и мерах безопасности, обеспечивающих прохождение маршрута, проведение инструктажа по мерам безопасности, а также на обеспечение средствами связи и сигнализации, средствами оказания первой помощи.

Физические лица, самостоятельно организующие свой отдых, туристское путешествие, обязаны выполнять и соблюдать весь комплекс противопожарных, природоохранных, санитарных требований и требований, направленных на обеспечение безопасности туризма и закрепленных действующим законодательством.

Статья 20. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 20

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 27 сентября 2007 г. N 61-ЗРХ настоящий Закон дополнен статьей 20(1)
Статья 20(1). Финансовое обеспечение

В целях защиты прав и законных интересов туристов финансовое обеспечение в сфере туристской деятельности на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.




Глава VI
Туристские ресурсы Республики Хакасия



Статья 21. Туристские ресурсы Республики Хакасия

Туристские ресурсы Республики Хакасия являются достоянием Республики Хакасия.

Все туристские ресурсы в Республике Хакасия являются доступными для ознакомления и использования физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, если отсутствуют установленные действующим законодательством ограничения.

Информация об изменениях:



Законом Республики Хакасия от 31 мая 2011 г. N 52-ЗРХ в часть 3 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

Классификация и оценка туристских ресурсов, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов и меры по их восстановлению, порядок их использования с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 22. Реестр туристских ресурсов Республики Хакасия
Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 июля 2002 г. N 34 в часть первую статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Туристские ресурсы подлежат учету в Реестре туристских ресурсов Республики Хакасия. Порядок формирования и ведения Реестра туристских ресурсов Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Ведение Реестра туристских ресурсов Республики Хакасия возлагается на государственный орган по управлению туристской деятельностью Республики Хакасия.


Глава VII
Сотрудничество в области туристской деятельности



Статья 23. Сотрудничество с субъектами Российской Федерации

Правительство Республики Хакасия осуществляет регулярные контакты с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывает и реализует комплексные программы по развитию туристской деятельности.

Правительство Республики Хакасия заключает с субъектами Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма, едином туристском пространстве.
Статья 24. Международное сотрудничество

Международное сотрудничество Республики Хакасия, как субъекта Российской Федерации, в области туристской деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.




Глава VIII
Ответственность за нарушение законодательства о туристской




деятельности



ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 июня 2002 г. N 55-Г02-9 решение Верховного суда Республики Хакасия от 27 марта 2002 г. в части признания противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению статьи 25 настоящего закона отменено

Сообщением о решении Верховного Суда Республики Хакасия статья 25 настоящего Закона признана противоречащей федеральному законодательству, недействительной и не подлежащей применению в части, предусматривающей право субъекта Российской Федерации устанавливать ответственность за нарушения законодательства о туристской деятельности
Статья 25. Общие основания ответственности

Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.




Глава IX
Заключительные положения



Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Председатель Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашев



Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©geo.ekonoom.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница